El Poder Ejecutivo nacional promueve la derogación de la Ley 26.737 de Protección al Dominio Nacional sobre Tierras Rurales y de la Ley 25.542 de Defensa de la Actividad Librera. Organizaciones sociales, cámaras del libro y referentes culturales expresaron su rechazo y advirtieron sobre consecuencias para la soberanía territorial y la diversidad editorial.
El Gobierno nacional impulsa la derogación de dos leyes: la Ley 26.737, que limita la compra de tierras rurales por parte de extranjeros, y la Ley 25.542, que establece el precio único de los libros. La primera fue derogada por el Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2023, aunque una medida judicial la mantiene vigente de forma provisoria. La segunda podría ser modificada por iniciativa del Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado.
Ley de Tierras
La Ley 26.737, sancionada en 2011, fija un tope máximo del 15% de tierras rurales en manos de extranjeros a nivel nacional, provincial y departamental. También prohíbe la compra de espejos de agua y zonas de frontera. La norma fue creada después de que un ciudadano estadounidense adquiriera 200 mil hectáreas en Valle Hermoso, La Rioja.
Según un informe del Programa de Investigaciones sobre Historia Agraria de la UBA y el Mirador Interdisciplinario Latinoamericano de Políticas Agrarias, el 5% del territorio argentino está en manos de firmas o estados extranjeros, lo que equivale a más de 13 millones de hectáreas. La ley se incumple en 36 departamentos de distintas provincias. En Catamarca, el departamento Tinogasta tiene un 27% de tierras en manos foráneas, el porcentaje más alto de la provincia.
Estados Unidos encabeza el ranking de países con mayor cantidad de tierras en Argentina, con 2,7 millones de hectáreas, seguido por Italia y España.
El Decreto 820/2016, durante la gestión de Mauricio Macri, flexibilizó los procedimientos de aplicación de la ley. En 2023, el DNU 70/2023 derogó la norma, pero en enero de 2024 el Centro de Ex Combatientes Islas Malvinas La Plata (CECIM) presentó un amparo que frenó provisoriamente la derogación.
Ley del Libro
La Ley 25.542, vigente desde 2001, establece un sistema de precio único de venta al público para los libros. La Cámara Argentina del Libro y nucleamientos culturales manifestaron su preocupación ante una posible derogación. El librero Naim Garnica, de La Singularidad del Libro, declaró: “Ningún integrante de la cadena de valor del libro ha denunciado ni manifestado la necesidad de modificar esta ley”.
La escritora María del Rosario Andrada calificó la desregulación como “un golpe a la cultura nacional y la identidad regional”. El escritor Víctor Aybar, de El Guadal Editora, aseguró que “la desregulación nunca fue buena” y que “esconde los intereses de los más fuertes”.
Antecedentes en Catamarca
En el departamento La Paz, la empresa Los Poquiteros compró 116.290 hectáreas a fines de 2003. Esa operación afectó a entre 170 y 300 familias de pequeños productores. En 2016, un juez de la Sexta Circunscripción Judicial de Recreo dictó tres sentencias a favor de las comunidades campesinas, reconociendo su derecho de posesión veinteañal y su arraigo histórico.