PISA 2025: un índice mide la gestión educativa provincial más allá del presupuesto

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Un informe de IDESA EDULAB compara los resultados esperados según condiciones sociales y recursos con los obtenidos por cada jurisdicción. La Ciudad de Buenos Aires lidera en resultados absolutos, pero no encabeza el índice de gestión. Entre Ríos, La Pampa, Córdoba, Mendoza y Formosa aparecen mejor posicionadas.

Los resultados de PISA 2025 difundidos en los últimos días registran que en Matemática el 24% de los estudiantes argentinos de 15 años alcanza el nivel mínimo esperado, frente al 65% en los países de la OCDE. En Lectura, 4 de cada 10 estudiantes logran las competencias básicas. En Ciencias, el desempeño se ubica por debajo de los países desarrollados.

Tras la publicación de las pruebas, el debate se centra en el monto de dinero destinado al sistema educativo. La Nación establece lineamientos generales, mide resultados y coordina políticas, mientras que las provincias administran las escuelas, organizan la planta docente, pagan los salarios y financian alrededor del 90% del gasto en educación básica.

El Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA) desarrolló el Índice de Gestión Educativa Provincial, que estima el resultado educativo esperable para cada jurisdicción según sus condiciones sociales y recursos disponibles, y lo compara con el resultado obtenido. El informe señala que tener mejores resultados absolutos no implica necesariamente un mejor desempeño relativo.

La Ciudad de Buenos Aires registra los mejores resultados absolutos en las evaluaciones de calidad educativa. Según el informe, cuenta con los menores niveles de pobreza del país, ruralidad prácticamente nula, mayor disponibilidad de recursos educativos por alumno y una estructura social que favorece mejores trayectorias escolares. En el índice de gestión, CABA no encabeza la lista.

Entre Ríos, La Pampa, Córdoba, Mendoza y Formosa aparecen entre las provincias mejor posicionadas, porque obtienen resultados superiores a los esperados dadas sus condiciones y recursos. El informe indica que logran que entre 3 y 6 chicos más cada 100 permanezcan escolarizados y alcancen los aprendizajes mínimos respecto de lo que predice el modelo.

El caso de Formosa muestra esa diferencia: sus resultados absolutos son inferiores a los de CABA, pero al considerar su punto de partida se ubica por encima de lo esperado. La autora del informe es Virginia Giordano, economista y directora ejecutiva de IDESA.

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