La Cámara de Diputados vivió una de las sesiones más extensas y tensas del tratamiento del Presupuesto, cuando en la madrugada de este jueves la oposición logró rechazar el capítulo XI del proyecto impulsado por el Poder Ejecutivo. La votación implicó la caída del artículo 75, que proponía la derogación de las leyes de actualización presupuestaria para las universidades nacionales y de emergencia en discapacidad.
El resultado representó un fuerte revés para el gobierno de Javier Milei, que había seguido de cerca el conteo de voluntades durante toda la jornada. Según fuentes parlamentarias, el Presidente fue informado durante la tarde de que los gobernadores reunían los votos necesarios para rechazar el artículo, situación que alteró el clima político previo a la definición en el recinto.
En el oficialismo predominaba la expectativa de que los mandatarios provinciales terminarían acompañando el capítulo cuestionado, luego de que el Ejecutivo nacional dispusiera transferencias de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) a provincias consideradas aliadas. Sin embargo, esa estrategia no logró consolidar los apoyos necesarios en la Cámara baja.
El desenlace tomó por sorpresa al bloque libertario y a sus aliados, que no habían previsto un quiebre de ese alcance en el momento decisivo de la votación, especialmente en un tramo del Presupuesto considerado central por el Ministerio de Economía.
Quiebres provinciales y cambios de posición
Durante la votación del capítulo XI, se registraron movimientos que alteraron el equilibrio de fuerzas. El radical correntino Diógenes González, alineado con el gobernador Gustavo Valdés, y la diputada neuquina Karina Maureira, cercana al mandatario Rolando Figueroa, votaron junto a la oposición, alejándose de la posición esperada por el oficialismo.
En tanto, el chaqueño Osvaldo Cipolini y el entrerriano Darío Schneider optaron por la abstención, una decisión que redujo el margen con el que contaba el gobierno para sostener el capítulo en discusión. Estas posturas resultaron determinantes para el resultado final.
A su vez, tres diputados que responden al gobernador de Catamarca, Raúl Jalil, y dos legisladores alineados con el tucumano Osvaldo Jaldo se sumaron al peronismo y a Provincias Unidas, consolidando un frente que terminó inclinando la balanza en contra del Ejecutivo.
En el caso de Innovación Federal, el bloque que reúne representantes vinculados a Gustavo Sáenz y Hugo Passalacqua, los apoyos se dividieron entre votos afirmativos y negativos, lo que reflejó la falta de una posición unificada frente al capítulo XI.
La votación nocturna y el resultado ajustado
El presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, habilitó el tratamiento de los artículos del capítulo cuestionado cerca de la 1:30 de la madrugada. En ese tramo de la sesión, la oposición logró reunir 123 votos contra 117 del oficialismo y sus aliados, sellando el rechazo del capítulo completo.
La votación dejó sin efecto la intención del Ejecutivo de eliminar la ley de financiamiento universitario y la emergencia en discapacidad a través del Presupuesto. Ambos temas habían sido previamente sancionados por el Congreso y luego vetados por el Presidente.
El oficialismo había llegado a ese momento con confianza, respaldado en la moción presentada por el jefe del bloque libertario, Gabriel Bornoroni, al inicio de la sesión. Esa propuesta establecía que la ley se votara por capítulos y no artículo por artículo.
La estrategia buscaba proteger el artículo 75, dado que, según fuentes parlamentarias, Milei había anticipado la posibilidad de vetar el Presupuesto en su totalidad si ese apartado era eliminado por la Cámara.
Antecedentes y lectura política del resultado
Desde el interbloque radical Unidos señalaron que el gobierno sufrió su tercera derrota legislativa del año vinculada a universidades y discapacidad. Recordaron que las normas habían sido aprobadas previamente en ambas cámaras, vetadas por el Ejecutivo y luego ratificadas por el Congreso con mayorías especiales.
Posteriormente, el Ministerio de Economía había incorporado el artículo 75 en el proyecto de Presupuesto como una vía para revertir esos efectos. Con el rechazo del capítulo XI, esa alternativa quedó descartada.
Tras la votación, Martín Menem intentó avanzar con el tratamiento del último capítulo de la ley, pero el diputado Nicolás Massot planteó la incorporación de nuevos artículos al capítulo ya rechazado, lo que generó confusión en el recinto.
Ante ese escenario, el titular de la Cámara solicitó un cuarto intermedio para reunirse con los presidentes de bloque y evaluar los pasos a seguir, en medio de un clima de negociaciones cruzadas.
Negociaciones de último momento y gestiones fallidas
Durante la tarde previa a la votación, el ministro del Interior, Diego Santilli, se presentó en el Congreso junto a Eduardo «Lule» Menem para participar de conversaciones con distintos bloques. El objetivo era recomponer apoyos antes de la definición en el recinto.
Según trascendió, Martín Menem exploró una alternativa de acuerdo con el jefe del bloque peronista, Germán Martínez, que incluía otorgar un lugar en la Auditoría General de la Nación a Pamela Caletti, diputada mandato cumplido vinculada al gobernador Sáenz.
La hipótesis oficialista era que, con ese gesto, los legisladores alineados con gobernadores del norte y con Provincias Unidas podrían acompañar el tramo del Presupuesto comprendido entre los artículos 67 y 78, incluido el capítulo XI.
Sin embargo, pasada la medianoche, las señales comenzaron a ser negativas para el Ejecutivo. Un diputado libertario reconoció en ese momento que el oficialismo estaba «muy justo» en el conteo de votos para sostener el capítulo en discusión.
Reacciones posteriores y escenarios abiertos
Tras el rechazo, un legislador del interbloque Unidos describió el resultado como un golpe político para la conducción de la Cámara. La votación también generó repercusiones inmediatas en redes sociales y entre referentes de la oposición.
Juan Grabois se expresó a través de su cuenta de X, donde celebró la caída del capítulo XI y enumeró las leyes que, según su interpretación, el oficialismo no logró derogar, entre ellas la actualización de la Asignación Universal por Hijo, las asignaciones familiares y la ampliación del Régimen de Zonas Frías.
Mientras tanto, desde el bloque peronista señalaron que, pese al revés legislativo, el oficialismo y la oposición retomaron conversaciones para alcanzar un nuevo acuerdo en torno a la Auditoría General de la Nación.