Según los últimos datos oficiales disponibles del Monitor Fiscal del Ministerio de Economía de la Nación, la presión tributaria total fue del 27,8% del PBI en 2024, lo que representó el mismo porcentaje que en 2023. El dato incluye la suma de los impuestos nacionales y provinciales, que en su desagregado demuestran que entre un año y otro las provincias redujeron su peso tributario en un 0,3% y la Nación lo aumentó en un 0,2%. Es decir, el ajuste que hicieron las provincias fue compensado con un incremento de la presión tributaria nacional.
El dato se conoce en medio de una tensión entre la Administración Central y los gobernadores, que la semana pasada volvieron a poner el foco en la discusión sobre la distribución de las responsabilidades fiscales de cada una de las partes. Según estos datos del Ministerio de Economía que conduce Luis ‘Toto’ Caputo, del 27,8% de la presión tributaria total, en 2024 las provincias aportaron un 4,8%: fueron 0,3 puntos porcentuales menos que en 2023, cuando su peso implicaba el 5,1%, y es más de medio punto menos que en el récord de 2017, cuando representó el 5,4% del PBI.
Sin embargo, entre 2023 y 2024 la Nación subió su presión tributaria del 22,8% del PBI al 23%: aumentó un 0,2% en el primer año de la gestión de Javier Milei en la Presidencia, aunque sigue lejos del 26,2% del 2015.
Esto toma especial interés en un contexto en el que el propio Milei y sus ministros de Economía, Caputo, y de Desregulación, Federico Sturzenegger, insisten en que la próxima etapa del programa de ajuste debe caer sobre las provincias. De hecho, en declaraciones televisivas, Sturzenegger remarcó este fin de semana que ahora la propuesta “va a ser motosierra en las provincias”.
“¿Para qué? Para que ese gasto público más pequeño implique menos impuestos para la gente”, dijo. En esa línea, aseguró que el Gobierno redujo los impuestos y remarcó que el más importante fue “el impuesto inflacionario” porque “el gasto en gran medida se financiaba con emisión monetaria”.
“La carga tributaria no es solo del Gobierno Nacional. Es del Gobierno Provincial y de los gobiernos municipales. Cuando yo escucho alguna gente allegada a (Axel) Kicillof decir que la propuesta de ellos es que en Buenos Aires no haya motosierra, es buenísimo que lo digan con tanta claridad: lo que están diciendo es que quieren mucho gasto público, mucho Estado y eso quiere decir muchos impuestos. La propuesta de LLA, que ya estamos ejecutando y por eso Luis Caputo ha bajado 19 impuestos en 18 meses, es la propuesta que vamos a llevar a la provincia y a las municipalidades», dijo Sturzenegger.
«Cuanto más logremos avanzar con la motosierra, el crecimiento económico va a ir generando más recursos”, explicó más adelante.
Pedido de Caputo
El mes pasado, en su participación en el Latam Economic Forum, Caputo dijo que la Argentina podría crecer a tasas de 8% anual y que, en ese caso, el Gobierno estará en condiciones de “devolver” US$550.000 millones al sector privado en concepto de impuestos, pero para eso pidió mayor ajuste en las provincias porque aseguró que Nación “ya no podrá continuar con el mismo nivel de reducción del gasto”.
“Este año hemos hecho un ajuste del gasto de 30%, que fue equivalente a casi siete puntos del PBI. Hemos devuelto algo más de dos puntos en 19 impuestos que hemos bajado o eliminado. Continuar con esa reducción del gasto, para el nivel del Tesoro Nacional, ya no es posible”, advirtió el ministro y aseguró que, durante la década del 90 y en las anteriores, el nivel de gasto representaba 24 puntos, que se amplió a 47% en 2020, con 28 puntos de participación del Tesoro, 16 de las provincias y tres de los municipios y comunas. “¿Cómo está eso hoy? Los municipios siguen igual, en 3%; las provincias prácticamente igual, en 15 puntos; y el Tesoro nacional bajó de 28 puntos a 17, pasamos de 47% de gasto a 35%. Claramente nosotros no vamos a poder seguir bajando cinco puntos por año. Por eso digo que el desafío hoy es el crecimiento. Sí hay un trabajo para hacer más importante a nivel de provincias y municipios”, remarcó y aseguró que “a nivel de las provincias se cobran impuestos muy distorsivos, como Ingresos Brutos, que es el más distorsivo de toda la economía”.